“一带一路”能源合作伙伴关系在京成立

   4月25日,“一带一路”能源合作伙伴关系(以下简称伙伴关系)成立仪式在北京举行。来自30个伙伴关系成员国及5个观察员国的能源部长、驻华大使、能源主管部门高级别代表出席成立仪式。

   国家能源局局长章建华宣布伙伴关系正式成立并致欢迎辞。章建华表示,2018年10月18日,首届“一带一路”能源部长会议在江苏苏州成功举行。中国国家主席习近平致信,向会议的召开表示热烈祝贺,强调能源合作是共建“一带一路”的重点领域,希望各国在共建“一带一路”框架下加强能源领域合作,推动建立“一带一路”能源合作伙伴关系。此次伙伴关系的正式成立,是各国响应习近平主席号召的务实行动,也是画好“一带一路”工笔画的重要举措。“一带一路”倡议提出近6年来,能源领域合作成果丰硕,一大批标志性能源项目顺利落地,取得了良好的经济效益和社会效益,给各国人民带来了实实在在的好处。伙伴关系将秉承共商、共建、共享的原则,以推动能源互利合作为宗旨,助力各国共同解决能源发展面临的问题,实现共同发展、共同繁荣,为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

   会议期间,伙伴关系成员国共同对外发布《“一带一路”能源合作伙伴关系合作原则与务实行动》。根据该文件,伙伴关系将每两年举办一次“一带一路”能源部长会议,并按照需要开展部长级培训班和能源合作领军人才培养项目。伙伴关系还将致力于推动政府间政策交流与合作意向沟通,搭建双、多边项目合作与技术交流平台,推动能源领域务实合作。

   2019年3月和4月,伙伴关系先后举办了两次富有成效磋商会,各成员国就伙伴关系建设中的重要事项达成共识。在此期间,伙伴关系的成员国数量也在迅速增加,截至目前,成员国总数已经达到30个,包括阿富汗、阿尔及利亚、阿塞拜疆、玻利维亚、柬埔寨、佛得角、乍得、中国、东帝汶、赤道几内亚、冈比亚、匈牙利、伊拉克、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、尼日尔、巴基斯坦、刚果(布)、塞尔维亚、苏丹、苏里南、塔吉克斯坦、汤加、土耳其及委内瑞拉。

应急管理部:坚决防范遏制危化品事故发生

会议现场。图片来源:应急管理部

人民网北京4月25日电(记者 余璐)4月24日,应急管理部召开防风险保稳定工作视频会议,分析解决当前危化品安全生产问题。应急管理部党组书记黄明主持会议并讲话,他强调要认清形势,切实承担起防范化解安全风险的重大政治责任,深刻汲取事故教训,举一反三、亡羊补牢,集中力量下大决心,坚决遏制危化品事故。

黄明指出,当前危化品安全生产形势严峻紧迫,全方位的系统性风险非常突出,严重威胁人民群众生命财产安全,严重制约经济发展和社会稳定。

黄明要求,要进一步提高政治站位。充分认识到当前危化品安全问题已经与新时代的要求和人民群众提高获得感、幸福感、安全感的期待形成强烈反差,已经成为制约全国安全生产形势稳定好转、影响全面建成小康社会目标实现的突出矛盾。要采取果断措施坚决遏制危化品爆炸事故,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题。当务之急是各地要组织专家对企业重新“过筛子”,凡是达不到标准要求的,该停必须停产、该减必须减产,要对危化品企业主和管理团队逐一进行安全法制教育,必须在岗在位,死看硬守,严格落实企业主体责任。

黄明要求,要实施源头治理综合治理精准治理。紧紧依靠党委政府及社会各方面力量,把危化企业按红橙黄蓝实行分级分类管控。要严格控制不懂不会、不诚信和违法违规人员继续办厂办企或参与企业管理,对企业没有技术力量又没有聘请专业团队的,要坚决停下来。要发挥安委会的协调推动作用,落实“三个必须”的责任,形成齐抓共管的合力。要在抓推动落实上下更大功夫,坚决纠正一些地方和部门工作停留表面、落实力度层层衰减、抓工作不主动不落实的倾向,要充分利用好正在开展的省级政府安全生产和消防工作考核巡查,把确保“化工安全”作为考核的主要指标。组织专家记者开展明查暗访,对工作不落实不到位、排查风险不认真不彻底、重大隐患问题麻木不仁久拖不决的,要查准查实、揪住不放,公开揭露抓落实粗枝大叶、抓整改敷衍了事等对人民群众生命安全不负责任的问题,该问责追责的决不姑息。

黄明强调,要全力做好北京及周边地区各项安保工作。要按照中央部署,坚持最高规格、最密部署、最严措施,加强“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会和“五一”节假日期间的安全防范工作,确保万无一失、绝对安全。

应急管理部党组同志出席会议,部机关各司局,消防救援局负责人在主会场参会。国家煤矿安监局,安全生产应急救援中心等全体同志,森林消防局处级以上干部,各省、市、县级应急管理、煤矿安监、消防救援、森林消防部门负责人等在分会场参会。

打开平价大门,提升风电、光伏行业集中度

“531新政”发布不到一年,近日,国家能源局又发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案(征求意见稿)》)。面对补贴大幅退出后而打开的平价大门,降低成本、保证发电量等成为风电、光伏发电项目走向平价的关键,而新方案的发布,无疑将会有力促进新能源市场的积极、有序、健康发展。

10年光伏发电成本下降约九成

2018年6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称“531新政”),叫停普通地面式光伏电站的新增投资,控制分布式光伏规模,降低补贴力度,国内新增光伏装机容量随之大幅下滑。

“光伏等新能源是符合当前生态环境理念的。但从‘531新政’可以看出,我国光伏电站等建设、补贴发放的速度,超过了主管部门的设想。因此,补贴一拖再拖,部分企业等了一两年,甚至三四年才拿到补贴,这不利于新能源市场的发展。”通威股份光伏事业部部长张凡在接受科技日报记者专访时说。

据统计,“十三五”以来,我国可再生能源规模持续扩大,技术水平不断提高,开发建设成本持续降低。2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。

张凡说,单看光伏的发电成本,10年前约是60元/瓦,现在已下降到6元/瓦左右;再过一段时间,有可能下降到3—4元/瓦,上网电价相当于3—4角/度,完全可以跟火电媲美。“随着技术进步,光伏等发电成本还会继续降低,经济性稳步提升,为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件;加上近零排放的环保优势,未来一两年后,风电、光伏发电无补贴平价上网可能会成为大比重的发电形式。”

自愿转为平价上网的项目优先

关于这次《工作方案(征求意见稿)》,张凡总结了两大“亮点”。一是补充平价或低价上网政策内容后,签订不少于20年长期固定电价购售电合同,“这将有利于企业按规划发展”;二是电网企业将根据3个等级来配置消纳能力,即最优先级别为2018年或以前年度已核准(备案)或已配置并自愿转为平价上网的陆上风电、光伏发电项目,第二优先级别为2019年度新建平价上网项目,最后是仍需国家补贴的项目。

张凡说,“531新政”后,我国分布式光伏市场交易发展比较缓慢,《工作方案(征求意见稿)》的出台,长期固定电价购售电合同等规定对大基地、龙头企业来说,更有利于他们找到替代政府补贴的开发模式,而且能更加规模化和深度化的开发。

从当前国内市场看,前十大光伏电站运营企业装机占比为30.28%。“在未来光伏新增装机容量全面放缓的情况下,行业内大中型企业将更多倚赖收并购的方式获得装机容量的提升,而行业内小型企业受国家补贴兑付延后以及经营风险影响,现金流压力较大,有可能通过出售资产的方式实现退出。中国光伏市场将从绿地市场逐步向存量电站交易转变,行业集中度进一步提升。”普华永道中国能源行业并购专家鲁冰分析道。

引导企业更注重项目经营

“光伏产业已成为我国为数不多的具有国际竞争力并取得领先优势的战略性新兴产业。”清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心执行主任何继江说,以分布式光伏为代表的可再生、分布式的能源系统将对能源、经济和社会系统带来广泛而深远的影响。

补贴的退出对光伏市场及企业的影响巨大。由普华永道中国及德国莱茵TV集团联合发布的《2019中国光伏电站资产交易白皮书》统计显示,国内光伏电站资产交易市场在“531新政”后呈现爆发式增长。新政前,光伏电站市场多以新增投资装机为主,基于存量的收并购交易相对不够活跃;新政后不到半年时间里,截至2018年9月末,交易数量、金额和容量超过前3年的总和,交易金额近90亿元人民币。卖方多为实力相对较弱的光伏企业,由于自身债务、盈利承压较大,通过出售电站谋求快速退出。

“风电、光伏发电无补贴平价上网可改变以前部分企业存在以销售为主,不做经营,甚至倒卖路条的状况。更有利于光伏应用的推广,将从电站建设延伸到如何让电站更高效发电,长期稳定的减排更多的化石能源。”张凡说,如通威股份已形成了“渔业+光伏”资源整合、协同发展的经营模式,即全球首创的“渔光一体”创新发展模式。平价上网政策激励企业更好去经营项目,也有利于国内新能源技术及输配电网市场化机制的不断进步, 成为行业发展的长期动力。(李 禾)

智能电网+特高压电网+清洁能源 能源互联网成电力转型关键

“在能源供给侧实施清洁替代,在能源消费侧实施电能替代,形成清洁主导、电力为中心的能源格局,是世界能源转型大趋势。”在近日举办的“中电联2019年第一次理事长会议暨2019年经济形势与电力发展研讨会”上,中国电力企业联合会理事长刘振亚说。

刘振亚表示,随着能源格局向清洁化方向主导,电网将成为未来能源配置的主要平台。“当前,全球清洁能源资源与电力需求分布不均衡,风电、太阳能发电具有的随机性、波动性决定了构建全球能源互联网、实现清洁能源全球优化配置的必要性。”刘振亚说。

据测算,随着技术进步和规模化发展,全球陆上风电、光伏发电的竞争力将在2025年前全面超过化石能源。到2050年,全球清洁能源占一次能源消费比重超过70%,清洁能源发电装机占总装机比重超过80%。未来,全球电网互联方式将发生重大转变,从小功率交换、余缺互济为主,向大容量输电、大型能源基地向负荷中心直送直供转变。

“作为党中央的一项重大决策部署,构建全球能源互联网为我国能源电力行业发展指明了方向。”刘振亚指出,推动世界能源转型,就是要建设全球能源互联网,全球能源互联网的实质是“智能电网+特高压电网+清洁能源”,是清洁能源大规模开发、大范围配置、高效利用的重要平台。

作为全球能源互联网的重要组成部分,中国能源互联网应如何参与其中?刘振亚表示,要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强化创新驱动,在加快清洁能源开发、能源结构调整和优化布局基础上,加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的智能电网,大幅提升电力系统安全运行水平和电力行业效率效益。

当前,我国电力企业普遍面临经营压力和发展困难,电力企业利润增速下滑,电力企业投资能力下降,电建及装备市场形势严峻。刘振亚表示,拓展业务布局、实现提质增效,是破解问题的关键,构建全球能源互联网将有力促进电力企业实现优势互补、合作打造新的效益增长点,变“单打独斗”为“抱团出海”,将为电力企业可持续发展开辟新道路。

据悉,构建全球能源互联网,总体将按照国内互联、洲内互联、全球互联三个阶段推进。2025年,跨国联网实现重要突破;2035年,基本实现各大洲洲内电网互联,亚洲、欧洲、非洲率先跨洲联网;2050年,基本建成全球能源互联网。

“目前,全球能源互联网建设已进入战略实施关键期。”刘振亚透露,全球能源互联网发展合作组织已成立了全球能源互联网大学和智库联盟,电力、装备、金融及非洲、阿拉伯国家能源互联网可持续发展联盟等正在筹建中,电力企业要抢抓机遇,在加快转型和强化创新中实现高质量发展。(经济日报记者 顾 阳)

加快推进能源清洁低碳转型发展

  2014年6月,习近平同志就推动能源生产和消费革命提出“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想,即推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作。这为推进我国能源清洁低碳转型发展指明了方向。国家电力投资集团公司(以下简称国家电投)是中央管理的特大型国有骨干能源电力企业。近年来,国家电投坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持新发展理念,加快推进能源清洁低碳转型发展,成为保障我国能源安全、建设美丽中国的重要力量。

  提高政治站位,深刻认识新时代能源清洁低碳转型发展新要求。首先,推进我国能源清洁低碳转型发展是落实国家能源安全新战略的迫切需要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,习近平同志提出“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想,党的十九大报告提出“推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系”,这为我国能源清洁低碳转型发展提供了根本遵循。对于发电企业来说,就要加快推进我国能源结构从以煤炭为主向以清洁低碳能源为主的跨越式发展。其次,推进我国能源清洁低碳转型发展是深度参与全球能源治理的必然要求。当前,全球能源格局和治理体系加快重塑,清洁低碳发展成为大势所趋。我国能源发展正处在方式转变、动力转换的攻关期,新能源与传统化石能源转换的临界点已经到来,智慧能源体系加速构建,氢能等新技术面临全面突破,电动汽车等产业与电力系统跨界融合,电力市场化改革加速推进。只有抓住机遇,推进我国能源清洁低碳转型发展,才能在全球能源治理中掌握话语权。再次,推进我国能源清洁低碳转型发展是建设世界一流能源企业的重要使命。从能源电力行业看,世界一流能源企业应当是引领能源清洁低碳发展的标杆和旗帜。国家电投作为传统能源电力企业,要敢于创新,打破传统发展思维惯性和路径依赖,聚焦电力主业,聚焦能源清洁低碳发展,开启建设世界一流清洁能源企业新征程。

  融入国家大局,清洁低碳转型发展取得新成效。面对全球能源转型深入开展、行业格局深刻调整的大趋势、大变局,国家电投制定了面向未来发展的“2035一流战略”,加快从传统的综合能源企业向以水、风、光、核为主的清洁低碳能源企业转型,着力打造先进能源技术开发商、清洁低碳能源供应商、能源生态系统集成商。截至2018年底,国家电投装机容量突破1.4亿千瓦,其中清洁能源装机占比48.9%、资产占比超过51%。水、风、光、核四大清洁能源不仅成为增量主体,而且成为发展的主要动能和利润的重要支撑。我们深入实施创新驱动发展战略,牵头组织实施的大型先进压水堆核电站、重型燃气轮机两个国家科技重大专项取得重要进展,三代核电自主化依托项目4台机组已全部商运,自主开发的CAP1400“国和一号”示范工程具备核准开工条件。我们深入贯彻落实习近平同志重要指示精神,在青海打造千万千瓦级水、风、光互补基地。扎实推进“一带一路”合作,目前海外在运装机364万千瓦、在建1240万千瓦,清洁能源装机占比达85%。

  引领转型发展,争做落实国家能源安全新战略排头兵。当前,世界面临百年未有之大变局,我国发展仍处于重要战略机遇期,机遇和挑战并存。我们要深入把握能源发展大趋势,对标能源高质量发展要求,加快构筑清洁低碳能源产业体系,不断提高企业核心竞争力,为保障国家能源安全、技术安全作出新贡献。一是建设规模化集约化基地,增强能源跨区互济能力。对接国家区域发展战略,在西部布局大规模清洁能源基地,在东部沿海一些地区建设核电基地、海上风电基地,实现东西互济、多能互补。二是打造“国家能源大脑”,发挥能源安全平台作用。以中能融合公司为载体,加快推动能源智慧信息平台建设和应用。积极推进中国智慧能源产业联盟建设,推动形成涵盖能源生产、消费、交易、服务的国家智慧能源产业生态,提升智慧能源技术研发水平和国际竞争力。三是紧跟技术革命新趋势,突破“卡脖子”核心技术。着力抓好大型先进压水堆核电站、重型燃气轮机两个国家科技重大专项,加快先进核能等能源核心技术研发,持续引领能源电力先进技术发展。

  (作者为国家电力投资集团公司党组书记、董事长)  

  《 人民日报 》( 2019年04月22日 10 版)

平价上网加速 碳银构建“高效+智能”光伏生态

光伏新政终于千呼万唤始出来,国家能源局在4月10日——4月12日期间连续发布了三份关于风电和光伏的意见和通知。业内人士普遍认为,推进平价上网文件的接踵而至,表明了我国加快新能源发展的决心,接下来清洁能源补贴逐步退坡,最终实现平价上网,将是新一轮电改的方向。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳认为,在宏观政策引导下,中国光伏产业将由粗放式发展转向精细化发展的新阶段。在新形势下,中国光伏产业将会进一步加强技术创新,加快提质、降本、增效的步伐,以求尽快地实现全面平价上网。

在“去补贴,推平价”的大趋势下,对于普通家庭而言,安装一个光伏电站依旧是一笔不小的开销,为了解决这个问题,浙江碳银互联网科技有限公司与工商银行合作推出了8年期的普惠金融产品,年分期费率仅3.3%,用户只需在家里进行线上贷款手续办理,20分钟即可完成申请。

碳银相关负责人表示,碳银通过将光伏与互联网、大数据相结合打造产业互联网平台,构建“高效+智能“的行业生态,实现能源生产和使用的智能化匹配及协同运行,使行业发展更高效、更有序、更健康。

碳银不仅有针对家庭电站的普惠金融产品,还陆续推出了针对小型商业电站的金融产品和针对经销商的供应链金融服务,极大降低了从业者的准入门槛,有效提升了终端市场的购买能力。

近年来,我国清洁能源产品的普及率显著增高,也涌现出一批在技术、模式上不断创新的企业,尤其在“531”新政后,不少企业开始以“光伏+”为探索方向,采用产业融合、立体发展的方式,以避免单一主业的局限性。

作为城乡家庭能源消费升级领创者,除光伏产品外,碳银正在开发并即将推出如高效冷暖系统、高效热水系统、储能及充电桩系统、智慧能源管理系统等一系列的清洁能源产品与全套解决方案。

目前碳银业务已成功覆盖浙江全省,正逐渐扩张至江苏、安徽、广东、山东、上海等地。未来,碳银将持续挖掘和完善光伏等清洁能源产业生态和价值空间,充分发挥平台高效、协同、共享的优势,引领光伏行业进入平价上网新时代。

西安:“煤改电”改出节能发展新路径

“没想到,‘煤改电’政策这么好,只需掏不多电费就度过了冬天。”日前,西安市鄠邑区石井镇移民搬迁安置社区居民石峰对记者说。

2018年,这个安置社区迎来首批异地安置移民226户735人,石峰一家就在其中。入住后,寒冬取暖成为大家关心的话题。石井镇移民搬迁安置社区主任赵轩说,去年采暖还没开始的时候,大家都有顾虑:如果还像以往那样使用煤球,不可避免要污染环境,燃煤散烧产生的污染物排放会影响大家身体健康,而密闭的单元房更会加剧这一影响。

“就在大家满脸愁容的时候,得知我们小区当年将实施‘煤改电’。这不仅有助于改善空气质量,还能提升人居环境,保障人身安全,大家都很高兴。”赵轩说。

享受到“煤改电”实惠的石峰说,原先只指导办理了“煤改电”,购买取暖设备就有补贴,但没想到在电价上也有优惠。“我们这些安置户原先一个采暖季的燃煤花费在2000到3000元之间,根据西安市的补贴政策,在供暖季结束后,依据供暖期电费缴纳凭证,按照每度电0.25元一次性给予补贴,安装了峰谷分时计量表的居民同时享受峰谷电价补贴。这个采暖季,我家的花费不到1000元,比原先大大节省。”

国家电网西安供电公司党委副书记杨文说,保护好古城西安的碧水蓝天,我们责无旁贷。“电取暖清洁、便利,电价优惠,正在成为群众冬季取暖的‘香饽饽’。以鄠邑区为例,去年‘煤改电’刚实施时,当地用电负荷猛增,整个冬季供电设备基本上处于满载运行状态。为解决用电供需矛盾,国家电网加大了西安及周边农网升级改造力度,为‘煤改电’提供充足电力供应。”

露营没法充电?快用便携风力发电机!

手机不可一日无电,就算是户外露营也不可以。所以当你决定去露营的时候,只依靠充电宝可能会有点捉襟见肘。据新浪科技报道,近日一款名为Giga的便携式风力发电机的出现,为喜欢露营的户外爱好者解决了充电难的问题。

与太阳能电池相比,风力发电机就算是在夜间或者光线不好的阴雨天气,也能带来足够的电量。据了解,这款Giga便携式发电机,主体是一个小型的风力涡轮机以及一个能够经受紫外线考验的热塑性塑料外壳。Giga风力发电机宽32.5厘米,重约1千克,可轻松楔入岩石之间、挂靠在树上,或者借助绳索和三颗钉子固定在地面上。在营地里设置好Giga风力发电机后,它就能夜以继日地持续工作。当然,风力发电机的功率,取决于户外的风力,最大可达5瓦。

风、光平价上网迈出实质性步伐

  4月10日,国家能源局印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称“《平价建设》”),明确“2019年度第一批平价上网项目名单确定之前,各地区暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作”,引发业内热议。

  4月12日,正当国内风电人、光伏人还在讨论着平价上网进程之时,国家能源局又印发《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》(以下简称“《建设管理》”)明确,优先推进平价上网项目建设。并在附件中指出,将进一步发挥市场化交易在推进成本下降方面的重要作用,引导分散式风电及海上风电建设;同时,普通光伏发电项目全面实行市场竞争配置,需要补贴的项目将根据“修正”电价参与遴选确定资格。

  三天之内,连续两封征求意见函,将风电、光伏发电行业的平价上网进程再次推到了舆论的最中心。

  优先级排序配置消纳能力,非技术成本继续削减

  “优先建设平价上网项目”,是两份文件反复强调的首要因素。《平价建设》直接限定,“在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前,各地区暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作”,为风电、光伏发电的前行轨迹作出明确规划,两行业平价上网进程骤然加速。

  面对突然打开的平价大门,成本下降尚需时间,落实消纳市场、保证发电量成为风电、光伏发电项目走向平价的关键。

  据《平价建设》,电网企业将根据三个等级为陆上风电、光伏发电项目配置消纳能力——最优先级别为2018年或以前年度已核准(备案)或已配置并自愿转为平价上网的陆上风电、光伏发电项目,第二优先级别为2019年度新建平价上网项目,再次为仍需国家补贴的项目。各省级电网企业,均将以此为指导,为满足不同级别项目的电力送出和消纳需求做好配合服务。

  市场化交易在提升风电、光伏发电项目发电量方面会发挥更大作用,6月30日将成为多项工作的完成节点。首先,国家电网公司、南方电网公司及有关省级政府管理的地方电网企业需规范签订周期不少于20年的长期固定电价购售电合同,以文本形式落实平价上网项目的电力送出和消纳工作。其次,有关部门将会同电力企业测算限发电量,核定优先发电计划,并组织电力交易机构落实交易转让。

  可喜的是,在尽力确保平价上网项目发电收益的同时,国家能源局再次推出多项措施,大力降低项目运营非技术成本。土地方面,有关地方政府部门将降低项目场址相关成本,核实集中式电站项目是否属于收取城镇土地使用税的范围。资源出让费方面,将全面禁止,且地方不得将在本地建厂、采购本地设备作为捆绑条件。电费附加方面,各地方有关分布式发电市场化交易试点免交未涉及的上一电压等级的输电费、就近交易可再生能源电量减免政策性交叉补贴的具体核定办法也将接连落地。

  需要注意的是,为落实优先上网和全额保障性收购政策,无补贴风电、光伏发电项目不会参与电力市场化交易(含跨区电力市场化交易)。

  市场化推进风电成本全面下降,户用光伏有望发展提速

  在积极推进风电、光伏发电平价上网的同时,在《建设管理》配发的《风电项目竞争配置指导方案(2019年版)》(以下简称“《风电配置》”)《2019年光伏发电建设管理工作方案》(以下简称“《光伏建设》”)两份文件推动下,两行业发展也在不断焕发新生机。

  风电领域,市场化手段将为推进分支领域成本下降继续发挥重要作用。海上风电方面,根据《风电配置》,未能如期办妥开工前手续或未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目,均将进入竞争行列,有望推动电价进入下行通道。分散式风电方面,各省(区、市)将按照分布式发电市场化交易方式开展建设,让“无形之手”推进行业发展。

  光伏发电领域,唯一获得单独管理资格、享受补贴支持的户用光伏可能实现发展提速。据《光伏建设》,2019年,户用光伏将获得7.5亿元、折合350万千瓦的补贴额度,占补贴预算总额度的四分之一,将有力拓展户用光伏市场、增强光伏发电行业发展多元性。

  与此同时,还有22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)将用于除光伏扶贫、户用光伏外其余需要国家补贴的光伏发电项目,国家能源局将根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序进行最终遴选。

  “出台修正电价的目的,是要尽量去除资源条件、自用电价的影响,全国统一排队,工商业、地面电站统一排队,所以把所有项目拉在一个基准线上比较。”智汇光伏创始人王淑娟对文件中首次出现的“修正电价”做出解释。

  受到资源禀赋的影响,Ⅱ类、Ⅲ类资源区的资源相对Ⅰ类差,发电小时数低,如果比直接价格肯定要吃亏。因此,针对普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目,II类资源区的修正电价为每千瓦时申报电价再降0.05元,III类资源区的修正电价为每千瓦时申报电价再降0.15元,以尽力保证位于不同资源区的光伏发电项目在申请补贴时,可以拥有同等竞争能力。

  根据行业发展不同需求,深度贫困地区、革命老区和边远山区会在争取竞争性配置风电项目的时候占据优先地位,以如期实现我国2020年全面建成小康社会的宏伟目标。补贴需求下降快、能尽快实现光伏发电平价的项目和地区也将优先获得国家补贴资金,以充分发挥国家补贴资金支持先进企业和引领光伏平价的作用。

  需要注意的是,目前印发的文件都是征求意见稿,在正式文件公布之后,具体细节仍有可能发生变化。然而,无论怎样变化,毋庸置疑的是,我国风电、光伏发电的平价上网时代,已触手可及。(记者 伍梦尧)

2019石化产业发展大会探索行业高质量发展新路径

4月10日,以“加快创新转型,实现高质量发展”为主题的2019石化产业发展大会在北京召开。与会专家共商行业大计并指出,2019年是中国石油和化学工业转型发展跨入崭新阶段的重要转折,是行业高质量发展的起步之年。为此,行业要聚焦高端技术、激发企业活力,把重点放在增强微观主体活力上,探索行业高质量发展新路径。本次大会由石化联合会主办,来自政府部门、石化行业相关企事业单位代表600余人与会。

中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示,当前,我国石油和化工行业进入高质量发展的新阶段。未来要采取新的思路和方法,努力探索行业高质量发展的新路径。李寿生指出,行业高质量发展必须聚焦在5个方向:一是技术创新要在制高点上突破。要把技术创新摆在企业战略的核心位置,集中力量攻克一批关键核心技术、“卡脖子”技术,抢占一批事关全局的科技战略制高点。二是产业结构要在产业链高端上延伸。加快推进产业结构高端化进程,培育战略性新兴产业集群。三是发展方式要在绿色化学上发力。要高标准打好重点污染防治攻坚战,从根本上全面改善石油化学工业的发展形象。四是资源配置要在全球市场上优化。要进一步完善中国石油和化工行业国际产能合作企业联盟,引导产业链上下游企业联合“走出去”,形成规模效应和集群优势。五是经济效率要在国际对标上领先。行业企业要放眼全球,做好重要指标的对标工作,进一步提升企业核心竞争力。

工信部原材料工业司司长王伟指出,化工行业要多管齐下,推动行业高质量发展。

国家发改委产业发展司副司长卢卫生表示,作为制造业的重要组成部分,化工行业要加快转型升级,落实相关布局方案,推动行业安全、绿色、集聚、高效发展。此外,行业还要启动动态调整工作,严控项目核准管理,增强创新引领,实现数字化、网格化、高质量发展。